民政部 京津冀公交地铁可以“一卡通行”

  新京报讯 (记者吴为)昨日,记者获悉,民政部近日下发通知,规定除办理涉台和9个国家的公证事项外,民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。记者从北京市民政局了解到,北京市已于昨日要求各级民政部门停止向个人开具(无)婚姻登记证明。

  民政部门不再办理婚登证明

  北京市交通委日前公布京津冀协同发展交通一体化推进方案,京津冀交通一体化框架基本明朗。

  未来,京津冀交通将以轨道交通为核心;国家高速公路的所有“断头路”将被打通,区域路网格局由“单中心、放射状”向“多中心、网格状、全覆盖”转变;三地之间公交、地铁可以一卡通行。

  民政部近日下发的《关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的通知》(民函[2015]266号)规定,自该通知发布之日起,除办理涉台和9个国家(哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥和波兰)的公证事项外,民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。

  记者了解到,婚姻登记记录证明是为了证明个人已经在民政部门登记过结婚,而无婚姻登记记录证明则是证明个人未办理过结婚登记,即通称的“单身证明”。

  新京报曾于今年5月26日报道全国多地网友质疑“带国徽的结婚证不管用”,吐槽有结婚证还要办证明一事。据当时报道,北京市各级婚姻登记部门在2014年一年共办理了逾8万份此类证明。

  昨日,北京市民政局在其官网发布了公告。公告要求北京市各级民政部门即日起停止向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。

  将衔接好此类证明取消开具事项

  今年8月,浙江一大学学生刘铭毕业后到新单位报到入职,单位通知他在办理入职手续前需要开具一份“单身证明”。刘铭告诉记者,单位的理由是办理户口迁移和集体户口挂靠需要开具这类证明。

  需要此类证明的还不止毕业生入职。在北京东城区工作、准备买房的黄女士反映,售楼人员向她解释称,“单身证明”也可用于证明所购房产为婚前财产。

  四层结构,打造“轨道网”——轨道交通由四层网络构成:干线铁路,城际铁路,市郊铁路,城市轨道交通。京津冀区域的交通须依靠上述四个轨道体系的合理衔接。

  “未来京津冀城市群有‘一核、双城、三轴、四区、11个节点’构成,1000公里的地铁网络加上1000公里的市郊铁路将构成北京轨道网络的主体部分。”北京市交通委主任周正宇说。

  公路成环,打通“断头路”——交通运输部与国家发改委确定的涉及京冀间的国家高速“断头路”有3条,即:京秦高速、京台高速、首都地区环线的密涿高速。2017年有望打通京津冀国家高速公路的所有“断头路”。

  三地还将建设“首都地区环线高速公路”,全长约940公里。京台高速建成后,《国家高速公路网规划》中7条首都放射线将全部实现。

  一卡联通,便民“智能化”——京津冀三地将力争在2017年实现区域公交、地铁“一卡通”互联互通。此外,目前北京与全国13个省市实现了不停车收费联网,2014年底京津冀三省市ETC用户达到了245万,未来还将继续扩大。

  必须看到,京津冀交通一体化发展还有四大难点。

  一是协同规划难。比如,密涿高速公路的线位走向经过了几次调整。密涿高速最早规划从京承高速公路密云为起点向南经平谷、三河、通州、大兴进入廊坊,连接涿州。随着国家高速公路网规划的确定,又将其作为首都地区环线高速公路的部分路段,起点已不在北京密云境内。目前,三地正在交通运输部的牵头下,共同研究首都地区环线北京市域外的规划线位。

  投资融资难。为打造“轨道上的京津冀”,由京津冀三地政府和中国铁路总公司共同出资,注册成立了京津冀城际铁路投资有限公司,股权比例为3∶3∶3∶1。但据京津冀城际铁路投资有限公司董事长郝伟亚介绍,三地之间两年内计划开工的四条城际铁路投资额约1000多亿元,其中政府投资100亿元,剩余的约900亿元需要多渠道融资,计划采用“铁路+土地综合开发”模式。

  审批手续多。因为涉及三地,审批手续比以往更加复杂。以京唐城际铁路项目为例,项目申请报告阶段,就需要到国家及三地政府部门办理多达11项近30件各项前置审批手续。哪怕一件前置手续拖延,都将对整个工程形成制约。为此,国家有关部门也正在研究优化审批程序的措施,通过下放、精简、并联办理等方式提高前期手续办理效率。

  协调工作多。比如,三地各个城市的卡要统一制式,需要建立一个区域清分结算中心。这个系统比较复杂,目前每座城市市民刷卡出行享受优惠不同,都局限于本区域内的财政补贴政策。今后,随着京津冀交通一体化发展,越来越多的公交甚至轨道线路可能跨省运营,群众刷一张卡,车费如何结算?折扣怎么打?这些都需要通盘考虑。

  目前北京已经将一体化任务分解为9大项46小项,明确了任务“时间表”,力争在今年取得实质性突破。利益分担机制方面,三地还将以市场为导向,以资本为纽带,建立三地在交通建设、运营、管理等方面的利益分担机制。

  北京市民政局相关负责人表示,民政部门规范此类婚姻登记记录证明,是为了减轻老百姓的办事。但由于涉及贷款、买房之类的事项确实需要“单身证明”,今后老百姓需要开具此类证明时怎么办?

  “民政部门不给开,对方又需要,那怎么办?不能把老百姓搁中间吧。”北京市民政局婚姻管理处副处长葛东升介绍,民政部门将会协调各方,衔接好此类证明未来如何开具或取消开具等相关事项,但目前如何执行,需要等到本周民政部相关信息发布后才能知道。

  “交通一体化的推进,将有助于首都‘大城市病’的治理,也有助于人口布局更加合理。”周正宇说,协同的关键是要打破“一亩三分地”的思维定式。

  “未来,应该进一步淡化行政区域限制,建立三地之间顺畅的对话机制和决策机制,统一部署、统一实施。”北京市社会科学院副院长赵弘指出。

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日期:17/09/13  作者:皇冠代理网